，钦佩不已。

    刘备欲趁热打铁，却被两位国相好言劝阻。蓟国吏治清明，擢升，贬黜，需有章可循。如主公先前所设，假以时日，待城满十座，民过百万。便可将国中各县，酌情晋升为郡。无需揠苗助长。想来，以众少年长吏之才，得食二千石高俸，亦指日可待。

    二位国相言之有理。刘备遂纳其言。

    蓟国本就城多。尤其是与南部冀州诸国重新勘定国界后，又凭空多出桑邱城、敌城、三台等城，可比一县之地。撤村并邑后，许多先秦时的古城，皆被原址重筑增修。以范阳县为例，范阳城、长安城、桑邱城、敌城、徐城、武遂邑，已有六座城邑，加上正督造中的数座新城，城邑总数亦将破十，若再能纳民百万。那时，刘备便可擢升管宁为太守。

    有娄子伯珠玉在前，各县令又岂能甘于人后。

    城外积雪渐化为融水，滋养田地。幕府五校，加一别部，厉兵秣马，等待出征。

    刘备算准时日，六百里去信洛阳，上表平乱。如不出意外，当很快便有诏书下达。然让刘备所料未及，偏偏就出了意外。

    表书送达朝堂，如石沉大海。竟一直未有消息回传。

    再问方知。非陛下不愿。而是大将军何进一意
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