城，夷道，皆有西凉刺史府所辖，与都护西域辅汉大将军幕府所辖，二套吏治班底。

    流徙羌人无可厚非。按理说，被豪强大族释放的十万汉人，当属刺史府所辖吧。结果，陇右汉民却纷纷自投幕府西官门下，乞求安置。

    为何？

    除去蓟国种田第一，蓟王赫赫威名。最大原因便是赀库。分期偿还，利息极低。惨遭豪强盘剥，家徒四壁，孑然一身的十万汉人，想要重振家业，资金何来？

    唯有赀库。

    举债须有担保，已需抵押。孑然一身，如何相抵？

    没错，以身举债。

    按下手印，签字画押。便有赀库佐吏告知列位须知，在未还清欠款之前，你不属于你，全属赀库所有。

    于是十万汉人的所有权，亦被划归幕府。

    放眼望去。除了惹不得、管不得、动弹不得的豪强大族，西凉刺史府，竟无人可管。

    宋枭这才幡然醒悟。蓟王所求……乃大啊。

    片刻之间，略作思量。便领麾下属吏，亲赴陇山大震关，欲行认主大礼。却被荀丞好言劝回。荀丞言道，只需心怀大义，自当水到渠成。

    宋枭等人，心领神会。这便稳坐大位，且观云卷云
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