老寨之中，就连巫祝都已搬入城中安居。漫漫寒冬。有水暖、水洗滋养护体，又何必在山中苦撑。

    虽对外宣称“牢城”。实则与大汉城邑，并无不同。进出自由，官吏齐备。只因城内多羌人聚居，且皆是弛刑徒，故得此称。羌人刑期不过四载。四年之后，便可洗牢城之名。

    至于期满之后，城中是否还能安身立命。才是羌人最大的心结。远超对老寨命运的担心。事实上。从身份而言，三十六部羌渠，亦是弛刑徒。不过是蓟王法外施恩，令他们安心守备老寨罢了。

    兵荒马乱。方知赀库存钱，不仅日常方便，还极其安全。

    若将辛苦所得搬回老寨。先有羌渠，后遇西羌，或早被洗劫一空。

    何其幸也。

    时下羌人，与前汉时祖辈的最大不同。便是游牧向农牧的转变。逐水草而居，渐变成依山下寨。总算是有了固定的家园。然只需是农牧民族，对城市的向往，毋需多言。

    于是从“依山下寨”到“筑城而居”。可谓水到渠成，人性使然。

    城墙所带来的安全感，毋庸置疑。

    迁居之初，人心未定。更要吏治清明，秋毫无犯。

    这便是刘备为何亲自上表，讨要关东罪
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