“回禀陛下，当以国事为重。再说，臣已安家洛阳，旦夕可见。不必急于一时。”刘备答曰。

    “甚好。”陛下笑着点头：“大乱初平，百废待兴。蓟王来朝，乃天助我大汉。凡有奏报，尚书台当另行抄录一份，呈往蓟王府邸。”

    不等刘备推辞，尚书令曹节已伏地高呼：“老奴遵命！”

    大将军何进面无表情，只轻轻抖了抖嘴角。

    “可有要事奏报？”陛下又问。

    “臣，奏请：重开州牧。”宗正刘焉，起身奏报。

    “卿之意，朕已尽知也。”宗正乃九卿之一，故陛下以“卿”相称。

    待刘焉落座，陛下遂问计朝堂：“诸位以为如何？”

    大将军何进抢先起身：“臣以为，州牧不可再置。”

    “大将军且说来。”陛下不置可否。

    “黄巾已平，天下初定。各地余贼，皆不足为虑。各州刺史，捷报频传，剿灭境内贼寇，民心始安。若重设州牧，掌一州之军政，权柄尤重。为牧者，凡起不臣之心，则天下危矣。”何进高声奏对。

    刘焉起身反驳：“正因刺史位卑，各郡太守多阴奉阳违。各郡武备松弛，郡兵皆不堪大用。乃至群盗蜂起，若
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