“北沃沮属国”，及沧海郡“扶余属国”。属国民众，大量迁出。填充苍海、玄菟、临屯三郡。远东地区，正由奴隶部落联盟，迅速向封建文明进化。

    两汉处理内迁蛮夷，最行之有效的“属国制”。正被蓟王，发扬光大。与先前“属国都尉”只为统领，内事皆由属国自决迥异。蓟王所置“属国都尉”，职能类比“都护”。手握一国之政。筑城修路、穿渠圩田，皆归其所辖。“都尉”与“都护”，渐渐比同，皆有“总督”之意。遂与“校尉”区分。国主，乃名义上首领。享有一国之君，理应享有的一切。然，牵扯到重大事务，当以属国都尉，马首是瞻。

    建制上，类比大汉藩国。国主坐享食俸，国政却握于国相之手。

    如前所说。四夷皆以汉化为荣。能得大汉认可，成为属国。坐享其成，坐收其利。富贵绵延无尽，泽被子孙后代。事后再看，有百利而无一害。部落文明与封建文明，判若鸿沟。每每回忆先前。岛夷头领，尽皆摇头自嘲。穷乡僻壤，举目蛮荒，化外野民，家徒四壁。还有何物，能被大汉所惦念。

    再想蓟王如此善待，各个感激涕零。正腊时，纷纷遣使蓟国，上表深谢。

    蓟王回复曰：煌煌天汉，薪火相传。

    使
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