润物细无声”。以柔克刚。

    人尽其才，物尽极用。

    蓟王轻轻颔首：“既然于国有利。孤，亦无异议。待禀过太妃，再做定夺。”

    “主公明见。”群臣下拜。

    外事毕，内政起。

    “江表十港，进展如何？”蓟王又问。

    “江表十港，已立其八。水衡都尉正领开拓船队，深入徼外夷人居地，另辟新港。”左相崔钧起身奏对。

    “十夷王邸，纷纷上疏，求就近设港。今江表十港，只剩其二。又当如何。”蓟王又问。

    蓟都尹娄圭起身奏曰：“臣，窃以为。江表十港者，乃大汉治下。徼外诸夷之地，宜另当别论。”

    “娄府君，此言大善。”门下祭酒司马徽，起身言道：“徼外夷境，当不遵此例。主公若为避嫌，可与十夷王使，商定营城诸事。为十夷王兴建港津，督造王城。如此，当无有异议。”

    “西域五十五国筑城毕。工匠陆续迁回。拖家带口，子嗣亲友，绵延不觉。料想，国中或再添，数万乃至数十万口。”左国令黄承彦，如数家珍：“待略做修整，便可乘船南下。督造十夷王城。”

    “十夷王如十夷邸，乃是泛称。”蓟王言道：“三南之
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