也很困难。
    而且，地方上的部落势力比较大。各级官署都是由其部中的权贵充任。其律法在明面上是大明律，但基本还是部中自决。
    同时，各地的学校、医院、报社都很难以建立起来。只能是在一些大城市中才有。
    这便是奴儿干都司的大致情况。但明军的到来最终还是建立起自己的、有序的统治。
    李博涛站在大船的船头，看着黑龙江江口那碧波汹涌的大海，再看看岸边来迎接他的各部百姓，江风吹着他的衣角，心中感慨难言。
    “砰！”
    厚厚的船板放下来落在码头上。李博涛看着大步走来的丁四娃，禁不住微微一笑，捻须而立。
    丁四娃穿着灰色的军装，胖胖的身躯略显消瘦。作为大军的前锋，在秋季作战还是非常辛苦的。他都瘦了一些。
    “末将参见将军。”丁四娃单膝跪地，抱拳行礼。
    按照整训之后的军中礼仪，下官见上官只需要敬礼即可。但丁四娃出身于宁远卫。李博涛家中世袭宁远卫指挥使。他算是李副将的心腹下属。这时自然是单膝跪地参拜。
    李博涛哈哈一笑，上前将他扶起来，“四娃，这一路辛苦你了。”说着，挽着他的手，带船中的众将校下船。

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