[命令各村镇选拔民意代表，准备前往热沃丹参加“诉苦请愿会议”，具体时间另行通知。
    新政府希望对铁峰郡人民的疾苦进行调查，民意代表的路费和食宿费都将由新政府提供。]
    通篇就说两件事，一是要召集代表开请愿诉苦会，二是保证报销食宿。
    说协商会，铁峰郡平民听不懂。但是说起“请愿诉苦会”，生在皇帝权威下的老人全都明白。
    后一条听起来很滑稽可笑，但却是烟草商[老普里斯金]强烈建议加上去的。
    ……
    三篇告示不长，老先生很快就念完了，周围的镇民叽叽喳喳议论起来。
    “再念一遍呀！老善人。”有迟来的镇民起哄：“我们来得晚啦。”
    老先生微微皱起眉头，清了清嗓子，再次从头念起来。
    迟来的镇民们仔细听着，三篇告示简短直白，用词和语法通俗易懂，甚至已经通俗到“粗俗”的程度。
    为了写出这三篇告示，温特斯可谓绞尽脑汁。巴德不在，他身边连个合格的笔杆子都没有。
    头痛欲裂的时候，温特斯灵光乍现，想出一个终极解决方案：
    找来六名目不识丁的老农，起草的告示先念给他们听；老农们听不懂或是听出歧义，那就改，一
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