，白墨终于开始在关中变法了。
    白墨所推行的“均瑶役、平算赋”跟张居正的一条鞭法以及雍正的摊丁入亩其实还是有着一些区别的。
    张居正的一条鞭法，是将瑶役、杂役全部折算成银两，而白墨的均瑶微则是将瑶役折算成粮食分摊到田赋之中，不过，白墨的平算赋跟雍正的摊丁入亩倒是一回事，都是将人头税折算进田赋之中，从此只征收田赋，再不征收人头税。
    新法一经推出，立刻便遭到了关中豪强的激烈反对。
    因为“均瑶役、平算赋”的本质就是减轻平民百姓的税负，却要大大增加世家、士族等豪强的税负，这无疑是严重损害了关中豪强的利益。
    秦始皇一统天下之后，曾强行迁徙天下豪强充填关中，因此关中的豪强是极多的，秦灭亡后，部份豪强跟着消亡，部份豪强隐于乡野，不过绝大部份豪强都因为“约法三章”而归降了刘邦，在楚汉争霸中，这些豪强为刘邦立了不少功劳。
    所以说，关中豪强的势力是极大的，而且也是有功的，现在刘邦不但没有论功行赏，反而要从他们嘴里夺食，关中豪强又岂肯善罢干休？当时就不少豪强聚众闹事，百般阻挠郡县官员清丈土地的进程。
    不过，刘邦变法的决心极大，不
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