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合于作战地区,就难以实施聚焦保障。所以,一方面要加强军民 结合的运输力量建设,发展战略、战役的运输装备,建立一定规模的海空运 输部队,同时应建立运输预备役部队。另一方面,要加强陆、空、水、管结 合的多维立体运输网络建设,确保战时以各种运输手段快速、持续地实施聚 焦保障行动。 四、建立健全聚焦保障机制 高技术条件下局部战争,要把平时分布在各层次、各军种、各地区的后 勤力量快速聚合到局部战争地区,形成紧密结合、高度统一的保障整体,实 施强有力的保障行动,必须建立健全快速聚焦保障机制。 建立具有高度权威的调控机制。后勤力量平时隶同关系多头,战时一些 力量要跨战区、跨军种调动,快速聚合到局部战争地区,超出了某一战区、 某一军种后勤指挥机构的调动权限和通常的指挥关系。因此,必须在有关的 条令、条例中增加对全军后勤力量的统一调动使用规定,由总部掌握调动权, 实施高度集中统一的权威性调动。一旦到达局部战争地区,所有后勤力量均 应隶属所在战区最高后勤指挥机构,统一编组,统一部署,统一指挥,以确 保快速聚合后勤力量。 建立战区间、军种间的横向支援和协同机制。从保障空间上看,高技术 条件下局部战争,既可能
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