（二）全军筹划，超常编成战役后勤保障力量 首先，要在总体上保持后勤保障人员与作战人员的适当比例。高寒地区 边境反击作战，后勤保障人员与作战人员比例将大大超过其它地区作战。目 前高寒边境地区保障人员与作战人员之比，若加上战役后方和战略后勤支援 力量，已超过4：1。未来高技术条件下边境反击战役，作战力量将增加几倍， 保障力量如保持现在这个比例，后勤人员增加的绝对数将是极其庞大的，必 须在全军范围内统一筹划。 其次，要调整充实战役后方各阶梯保障力量。一是要调整战役后方支援 区保障力量，将战略后勤支援和地方就地支前力量与战区后勤基地统一编成 具有供、救、修、运综合保障能力的后方基地保障群，提高其综合支援能力。 二是调整充实运输中转区兵站线上的保障力量，使一般兵站扩展到至少能保 障1个加强营，大站要能保障1个团。三是增加作战地区前进后勤基地和野 战兵站数量，提高其保障能力，使每个前进后勤基地都具有综合支援能力， 每个野战兵站能保障12个师作战。 同时，要建立战役后勤机动保障力量。在作战地区，要组建12个快速 综合保障旅。在运输中转区，应组建若干应急综合兵站。在战役后方支援区， 应组建若干
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