原來，東水村村民經過市裏組織的醫療免費體檢後，今天拿到了結果，被查出三個新增患癌者，另有三十一人患有嚴重呼吸疾病、一百五十多人體內重金屬與化學物質超標。消息傳出，東水村又炸了窩，村民們自發組織起來，一起去台福化工廠討說法、索要賠償金。哪知道台福化工廠在被區裏關停後，老板與廠長見勢不妙，一個跑回台灣去了，另一個也跑到外地躲起來不見人。如今廠裏沒有一個人可以負責，更別提滿足東水村村民們提出的要求了。
    村民們聽說老板廠長跑了之後，群情激奮，衝進化工廠裏麵，見東西就砸，說要砸了整個化工廠；還有一部分人跑到街道辦事處那裏上仿大鬧，要請政府出麵抓回化工廠老板與廠長來，場麵搞得非常緊張。東河街道辦也不敢負責，馬上聯係區政府求助。區政府現在又沒主事的，於是電話又打到區委。區委書記唐浩然知情後，立即親自趕往東河街道辦，安撫上仿的村民們。可東水村村民們現在根本不信區裏的話，唐浩然費盡吐沫也沒取得任何效果，他也是實在沒辦法了，緊急向市委求助。
    杜民生最終得到了這個消息，知道情態緊急，必須馬上做出解決，否則台福化工廠與東河街道辦這兩個地方都會發生危機，於是決定即刻出發，前往兩個
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