劳工和他们的家眷都被迫成为矿奴和盐奴，世世代代为西夏采矿、采盐。
    或许西夏从未想过宋军会攻到西平府，西夏在西平府的驻军只有一千三百人，除了城内看守城门的三百人外，其余一千士兵都部署在矿奴和盐奴的聚居处，负责看守矿奴和盐奴。
    西平府的州治是西平县，又叫灵州城，曾是西夏旧都，有人口二十余万，主要以部落方式分布在灵州河两岸的大片草原，灵州城内有八万平民，主要居住贵族以及西夏平民。
    城内商业繁华，贯穿南北的灵州大街两边布满了密集的店铺，酒馆、脚店、青楼、商铺等等，商铺又有杂货店、南货店、皮毛店、药材店、珠宝店、印刷店、书店、丝绸店、布匹店，还有卖肉食菜蔬等食材的各种小摊，一家挨着一家，各种招牌和旗幡挂满大街，显得格外繁华。
    不过随着宋军攻占了灵州城，城内的繁华仿佛在一夜之间消失了，家家户户紧闭大门，灵州大街冷冷清清，看不见一个行人，一群群鸟雀在大街觅食，只有宋军士兵在大街巡逻。
    西平府的知府叫做李陶，也是西夏皇族，精通汉语，虽然西夏创立了党项和党项语，但西夏的读书人和贵族普遍都要学习汉，府衙位于城北，李延庆在数百亲卫的簇拥下，进了府衙
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