李弘说到最后也更加的无奈，朔州在太原以北，靠近北方草原设立的单于都护府，也是大唐的军事重镇，但就算是这样，许多人也不愿意到那里定居，毕竟那里异族混杂，安全方面肯定没办法与关中等地相比，土地也比较贫瘠，所以将士们自然不愿意要那里的土地。

    “将士们不肯要边疆的土地，那是因为朝廷分封的方法不对！”张纵十分肯定的道。

    “方法不对？”李弘听到这里也是一愣道。

    “不错，就是方法不对，以去年朔州的那件事为例，那只折冲府本来是从汴调过去的，将士也都是汴州人，要知道汴州那里全是大平原，而朔州却大都是山地，再加上天气苦寒，北方又是野蛮的草原人，汴州出身的将士自然不愿意要那里的土地。”

    “可是朝廷已经考虑到这一点，封赏他们的土地面积增加了一倍有余，这难道还不能补偿他们吗？”李弘却再次不解的问道，增加了一倍的土地，但将士们还是不肯去朔州，甚至闹到哗变的地步，这让他还是有想不明白。

    “不够，一倍的补偿远远不够！”张纵十分肯定的道，“朔州土地贫瘠，汴州的将士见惯了家乡的肥沃土地，自然看不上朔州的瘦田，另外人们也大都不愿意远离故土，再加上治安与
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