当然也不排除一些高层领导拍脑门式的决策，他们参观或者调研了某些东西，看到了顺眼或者不顺眼的某些方面，于是一拍脑门就来决定推广或者查处，于是政策往往会有一个大的扭转。这种画圈式的决策方式是最令人难以捉摸的，常常很难找到其决策的轨迹。

    所以一项政策的产生是带有神秘主义色彩的，为了寻找我们的政策走向，很多干部对每一份上面下来的文件都是字字句句在研究。很多讲话和公文十分枯燥，一般人都不听不看，但业内人士却会每句都看得真真切切，每个字都仔细琢磨，从里面探寻未来可能的政策轨迹，判断自己下一步怎样做。但很多时候我们的政府连这些东西都不公开，业内人士根本看不到。

    这种决策的神秘性在一定时期就导致了我们很多干部无所适从，甚至不乏会出现不同部委之间相互矛盾的政策出台，更令干部们不知道该怎么去做。

    这种决策的神秘性实在让人有莫名其妙的感觉，一项政策是要大家来实施的，决策过程就是要透明大家才能知道政府为了什么这么做，连为什么这么做都不知道，又怎么能很好的执行那？

    这也是杨逸现在的困惑所在，权力部门的核心杂志发表了对他执政行为的批驳文章，是摆明了反
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