冬去春来，到了建安十六年的二月末。

    自从孙刘两家再度达成同盟以后，掩盖在荆州上空的战争阴云便完全消失了。随着时间的推移，这个久经折磨以至于荒残的大州，慢慢地从极度衰败中恢复过来，慢慢地充实元气，显示出百废待兴的势头。

    数十年的乱世中，种种无法想象的暴行席卷天下，已经把庶民黔首们折磨到了极限。

    战乱前，他们还能唱什么：“发如韭，剪复生；头如鸡，割复鸣。”待到百姓们的头颅仿佛韭菜一般被排头砍落，尸体填塞道路的时候，除了生存本身，百姓们已经没有任何要求。而传唱的歌谣，则成了：“大兵如市，人死如林。虎豹之口，不如饥人。”

    这样的乱世中，身为主政一方官吏，想要有所作为，或许很难，想要对得起自己的良心，却很容易。他们只要不去欺压掠夺，就能得到百姓们的颂扬。

    而玄德公毕竟以仁厚著称，他所任命的各地郡县官员里，或许能力有高下之分，治理的思路也各有不同，但大体来说，都能做到“政平讼理”四个字，更不消说，还有那位军师中郎将四处奔走，到处查遗补缺了。

    前汉时宣帝曾说：“庶民所以安其田里，而无愁叹之声者，政平讼理也。”
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