周虎和毌丘兴也笑。

    原来去年成都中枢着手恢复前汉制度，在各郡皆设都尉。都尉专管本郡军事戍防，其治所别立，置官属，在郡中与太守并重。

    此举的目的，一方面是要剥离地方世族对郡县兵的掌控可能，另一方面，地方上二千石的官员数目既然翻倍，其下属官属吏的数量也翻倍。汉中王在大力挤压乡豪世胄的同时，便能拿出足够的官吏职位，一手诱使诸多士人前往异州他乡为官，一手给军中退出来的军官提供良好安置。

    当然，还有更重要的目的，是确保都尉对董督一州的大将直接负责，进一步提升各地的军事动员力，以备大战、恶战。

    当时汉中王本打算以射援为梓潼都尉，但射援力陈本人殊少戎马之才，所以汉中王另授他为大司马府议曹从事，数月后再转任荆州刺史。

    荆州的军务完全掌握在关羽手中，射援这位刺史便可以安心埋首政务。而射援抵达荆州后，还专门对关羽说，举凡军务，全然不必找我，可以说把自己撇得非常清楚了。

    而李严的情况则与射援不同。

    当日朝议有太守和都尉两分的传闻时，他最早上书，恳请中枢考虑到诸多军事要隘或重要都市但有事变，须得高效应对，稍缓
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