颜常武着他们畅所欲言，为朝廷出谋献策。

    水到渠成，在风景秀丽的栖霞南面山脚下，有一处新机构开张。

    中国南方传统式的殿堂，用大片粉墙作为基调，配以黑灰色的小瓦，粟壳色梁柱、栏杆、挂络，内部装修用木材本色，上点清漆，鹤立鸡衬以白墙，与水磨砖所制灰色门框，形成素净明快的色彩。

    正面气宇轩昂，背面却有新意---建立了自动式风机用来抽风。

    “劈劈啪啪”的鞭炮声中，一块写有“应天府咨政局”的牌子揭幕。

    颜常武亲临现场，由他亲手揭开了幕布。

    顿时，雷鸣般的掌声响起来，密密麻麻的官吏民众一起拍掌。

    他们见证了一个新时代的到来：老百姓可以参与议政了！

    咨政局的成立是一桩新鲜事务，按朝廷之意，咨议局是个反映民意的机构，为“卑其指陈地方利憋，筹计地方治安，商讨地方发展大计”，从一开始就定性为地方议政机构。

    咨议局成员是议员，主要由各州县选举产生，对选举人和被选举人的资格作出了性别、年龄、财产、学历、职业等各方面的限制，从而使选举权和被选举权只能为地主、退休、致仕的官僚和富人、阔佬、商
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