。

    虽然没有正位，但在北海以他为尊，在他的差事派遣上有“指挥北海军事”的字样，由他作全面负责军政之事，一旦他用北海布政使司的大印给北海派遣军司令冯双礼下令，则冯双礼也要遵守。

    他就在冯双礼的中军坐镇，但一路上非常安静，只是读书，听取汇报，没给冯双礼下达任何的命令。

    新明明显是吸收了前明的教训，拒绝“以文制武”旧辙，不搞什么以文臣行武事的调调儿，对于冯双礼的军队，包尔康只能指挥冯双礼，再也指挥不动其他军官，不存在他高坐军帐主位给军官们下令的场景，不会有外行指挥内行，他也不能决定军官们的升迁贬职。

    他的作用就是下达“战略决心”，即达到什么目的，要军队做些什么，而过程则由军官们具体实施。

    比方说要清剿北海东面某个区域的老毛子，包尔康认为有必要，那他就下令，就是出任务，而冯双礼则接令，就是接任务。

    任务执行过程中，包尔康可以监督，但不是监军，不能指手划脚，冯双礼胜利，则论功行赏，主要功劳是他的，如果失败，主要责任也是他的。

    如果冯双礼认为任务没必要或者任务过重，他可以提出来，包尔康不同意的话，冯双
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