但是要知道，禁卫局和演武殿的身份是不同的。

    演武殿就算把禁卫局掀翻了，最终依旧只是地下世界和武道圈子的存在，它不会成为国家暴力机器的一部分。所以，他对于地下世界和武道圈子的管束，本来就不是强制性的。

    如此松散的管理，冯道仁自然要多要一些。就算你不给，老子或许还能硬生生打下这么一片地方呢。

    而面对禁卫局的时候，情况就不同了。

    禁卫局是暴力机器，不可能划出整整一个省，成为不受管制的“地下特区”。事实上，能划出一片高阳，让高龙藏在里面优哉游哉超然物外，在其中可以为所欲为，已经极其恐怖了。

    就好像公安部门，敢把某片区域设置为不受管制的自由区域吗？肯定不敢。

    所以相对于向演武殿提出的条件，他向禁卫局提出的这个条件，更像是狮子大张口。

    一旦禁卫局要是答应了这个，那么高阳市可就真正是高龙藏的地盘了，甚至是官方半认可的。到时候，任何势力都不准到高阳来撒野，禁卫局也不会把手伸到此处。

    甚至，要是有势力到这片区域里撒野，高龙藏可以毫无顾忌的将对方灭掉，连禁卫局都会睁一只眼闭一只眼。什么禁
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