督大臣胡广以及皇军驻日占领军（第一军）司令长官曹文耀的奏报，公公有些头疼。

    曹文耀报称，日本现正发生极其严重的反明活动，德川幕府的倒台使得关西以及关东部分地区出现了一些强藩，这些强藩不承认新日本国，对皇军和日本国的维持军十分敌视，仅上个月就发生了至少十起摩擦事件。

    并且，德川幕府的残余势力也在各地发动日本百姓武装叛乱，声称新日本国是不合法的，天皇改称执政更是日本历史上最大的耻辱。他们号召日本百姓同他们一起将明朝侵略者赶出日本，以实现日本真正的统一和独立。

    与此同时，原先活跃的倒幕军也分裂成若干武装力量，这些得到过明军支持的倒幕武装力量已经能够自行生产地雷，时不时的袭击新日本国的警察力量，甚至还袭击了一两处皇军的军营。

    第一军现在只能确保京都以及江户区域的治安稳定，对其余地区因为兵力有限（主力第五、第六两个联队以及工兵联队、骑兵联队、炮兵联队被抽调部分回国平乱），不得不放弃或采取守势。

    为了挽回局面，曹文耀与联合舰队商议后，意在五月组织第一军和新日本国维持军，以及联合舰队的陆战部队，并联合萨摩藩发起一次大的战役，重点打
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