安定的形势下，九边重镇都已经成为了大后方，再保留军队已是多此一举，只要在西安府留驻一支数千人的军队即可，其余的边军士卒在领取每人二十两安家银、将官视级别增加后将全部裁撤，伴随的配套政策就是每人可免三年田赋，三年期满后新三年内减半征收。

    相信这一政策也会受到除了少数将官外广大边军士卒的热烈欢迎。

    二十两银子看似不多，但对于很多贫穷的边军士卒来说，这可是一笔天文数字的巨款。

    有了这笔安家银，娶个婆姨，再买上头牛，多开几亩田地，一年中大半时候能吃上饱饭，没事再生几个娃，这不就是人生的最大追求吗？

    五年解决天下大多数百姓的温饱问题，这是朱由检制订的目标。

    在大幅度减免赋税、对新垦田地三年免征，新三年减半计征的情况下，再辅以各种水利设施的配套到位，这个五年计划或许不是梦。

    对于北地穷惯了的绝大多数百姓来说，吃饱穿暖就是他们最大的愿望。

    但是，这个人类最基本的诉求和权利，在这个时代却成了无数人的奢望，自己作为一国之主，对此负有不可推卸的责任和义务。

    现在虽然条件在逐渐转好，但仍然还有很多
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