“对朝、日贸易，正可以试行新政。朝鲜不与我朝贸易、二则日本锁国。并无多少人得利，影响不大。即便新政无效，也不会动摇江南重地。”

    “是故，臣以为，当于山东登州建海关，通商日、朝。聘问西洋关税法，作为样本试行。”

    “一则作为尝试。”

    “二则也可以培养一些专门的胥吏人才，或以胥吏学问办学，招收子弟。日后若是可行，则可在闽、粤、江、浙等海关推广。”

    “那里收不上税，一方面有走私，另一方面必然也是胥吏欺上瞒下，利益深重。若能借日、朝贸易事，培养一批精通会计账目的新学学子，日后南下，也不用担心胥吏欺瞒。”

    “故而，臣之南洋西域策，共分二十年。”

    “五年。”

    “于登州建立武德宫分校，挑选年轻而通几何测绘者师夷长技。建造西洋海船，尝试通航于朝、日。”

    “挤占贸易，获得日本铜银。”

    “于登州建立新学学堂一所，以老五营良家子不能入武德宫者充任，学习胥吏会计之学。”

    “以朝鲜、日本贸易为补，不需耗费朝廷太多银钱。”

    “十年。”

    “海军粗成，税
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