出一万人的新军，就裁撤一万人的旧军，让无地的迁徙边疆，垦殖土地。

    形成定期退伍制度，则三十年内，边疆必然稳定。

    若是出现了变乱，也不需要从内地调兵，只需要派遣大将出镇，凭借当地的退伍兵，足以平定所有的叛乱。

    若是卫所制，总不能一直增添。今日移一些民，明日便忘了，这样边疆是不可能稳定的。

    必要形成制度，不要因为想要省钱，就不去做。

    若是钱不够，便从别的地方找。钱是弄出来的，不是省出来的。

    略看过之后，李淦便知道要是按照刘钰这么搞，那么一整套的军改就是必然要实行的。

    这都是配套的政策。

    这里面并没有涉及到太多的利益牵扯，似乎是所有改革中最简单的，可也似乎是最没有必要的。

    准部打完了，四海升平，为什么要军改呢？为什么不把这些钱省出来干别的呢？

    如果不想要穷兵黩武，打完仗了，还要军改，还养这么多军队，这不是有病吗？

    至少，大部分朝臣此时肯定是这样想的。

    想到这些，李淦又有些头疼。

    看着刘钰编写的练兵疏，李淦心想，你
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