备他的改革。

    比如，先清查一下不缴人头税的华人人数，大约可以为巴达维亚每个月增加数万荷兰盾的收入，然后再选择分化这些人，从而清洗掉一批对巴达维亚已经毫无意义且不能带来利润的人口。

    这种对人口的清洗政策，其实也正是十七人委员会的意思，或者说是荷兰东印度公司贸易思路改变后的选择。

    明末顺初，巴达维亚的贸易思路，是中国商人运来茶、丝，运回胡椒香料，巴达维亚再把这些中国货运到印度，获取利润，但这并不是公司总部乐于见到的。公司总部不愿意看到一个拥有自己贸易圈的巴达维亚。这类似于地方和中央和矛盾。

    再往后就是荷兰、巴达维亚、广东福建的三角贸易。荷兰商船运巴达维亚的胡椒香料，运大顺的生丝茶叶瓷器。

    和之前的贸易政策相比，原来华人海商是旧贸易路线下很重要的一环和参与者；而现在的贸易政策下，华人海商则成为了东印度公司的竞争者。

    想要清除巴达维亚的华人，不仅仅是蔗糖贸易这么简单，还有更深层次的缘故，确保东印度公司对闽粤巴达维亚贸易的垄断性，用暴力手段除掉竞争者。

    瓦尔克尼尔在决定清查华人人头税的时候，也开始了
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