国，平等外交这种事，就不要做得太显眼，譬如在京城开使馆之类。

    再者，朝廷对这些西洋人也是充满警惕的，又有禁教的风潮，按照西洋规矩在京城开使馆，根本不太现实。

    且不说百姓怎么看，让朝鲜这个忠臣孝子怎么看？

    罗刹人特殊，因为之前要勘界、要解决蒙古、要平定西域，这都需要和罗刹的使节直接沟通，故而是恩准在京城常驻，却终究没有一个正式的大使馆。

    现在搞出来了外交部，想要外交，当然是要派驻使节了。

    聚在一起，方便管理，无非也就是这几个口岸。松江最好，广东太远。

    满清时候，太平天国起事，有各种各样的因素。

    有一样也要考虑到，便是在南京条约之前，广东一口通商，导致许多江南的货，要运到广东，这就导致了许多以此为生的人。

    南京条约之后，上海成为了口岸和买办中心，导致了很多搞运输的、借助一口通商发达的人失业，为天平天国贡献了不少核心人员和核心力量。

    大顺倒是不用考虑这个问题，一直都是开放了许多口岸，这种变迁引发的影响不会太大。

    使馆好说，主要是商馆，扎堆一起也便于监管。
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