率与秩序之间的平衡。

    就拿特卫局来说，干员发现有案件线索并上报之后，按照正常情况应该是要走审批程序的。但巧的是在这个审批流程上，究竟要几级审批根本说不清楚，往往因为某些官僚主义的原因会层层上报，最后就变成了一笔烂账而导致案件线索不了了之。

    这样的体制下，小问题往往会拖延成大问题，到那时候就不仅仅是加班的问题了，恐怕会造成不少不必要的牺牲。

    于是上一任局长陈嫣然，基于滨海市特殊灾害案件频发而特卫局人手有限这一现状，为避免无谓的繁杂程序拖累干员的办事效率，进行了审批制度改革。明面上的改革因为各种因素制约而并不理想，于是到最后她干脆默许了干员们先行调查，后补审批程序的这一行为。

    仅仅只是调查工作的话，过往的惯例是只要上报都会批复允许的。

    按理来说这样不符合基本规则，但基于现实情况最终还是只能这样。

    否则按照正常的审批程序的话，等到调查员开始调查的时候，说不定已经形成“天灾”级的灾害了——毕竟审批这种玄学的东西，你永远不会知道领导什么时候会批下来的。

    这种不成文的习惯不好说究竟是好是坏，因为这种不
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