不能下县，县以下就是这些耆老乡绅治理。
    税赋的征收、路桥的修建、徭役征发等等，都离不开耆老乡绅。
    耆老乡绅还对县级官府具有监督职能，每年礼部及上级官员考评，他们还有征询这些耆老乡绅意见。
    这些耆老乡绅，虽然不是官府，却承担官府之职责。
    所以对于县级官府而言，如何处理好与耆老乡绅，也是一个首要的任务。
    “各位耆老，请听小子说一说。”程亮看着这些与自己祖翁差不多大的年纪，行了一个团礼，语气极为真诚。
    刚才第一个发言的耆老张采臣顿了顿拐杖，望着程亮，沉声问道：“程县丞，老朽洗耳恭听。”
    “徐知县确实突然离开了，而且也没有打一声招呼，所以小子也不知道徐知县去了哪里。”程亮老老实实回答，“但是胡人确实没有攻打灵泉县，他们是被保安团安排修建驰道的。”
    “保安团为何要安排胡人来修建驰道？”张采臣觉得已经抓住程亮的话语把柄。
    “禀告各位耆老，驰道由于各个工段按照自己想法修建，导致驰道无法进行下去，后来为了保证驰道按照金堂县标准修建，成立了总掌柜统一管理。这个由贾由之负责。至于为何要请胡人修建驰道，由之他知道。”程
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