5年起,m.a.真纳任全印穆斯林联盟常任主席。经过真纳和印度国大党领导人的共同努力,1916年,穆斯林联盟和国大党在各自召开的勒克瑙年会上,通过双方共同拟定的《勒克瑙协定》,建立两党正式的合作关系。协定重申印度人民的斗争目标是实现自治,并提出扩大省立法会议权限,增加民选议员等改革要求。第一次世界大战后,正是在《勒克瑙协定》精神的鼓舞下,m.k.甘地支持基拉法特运动,伊斯兰教徒积极参加不合作运动,促成印度民族解放运动的新高涨。

    1924年基拉法特运动自行结束。穆斯林群众情绪低落。还由于政治经济原因以及殖民当局的挑拨,印度教教派组织“印度教大斋会”的煽动,伊斯兰教教徒和印度教教徒之间的纠纷屡起。穆斯林联盟与国大党之间摩擦多于合作。真纳和穆斯林联盟其他领导人反对甘地倡导的群众性的非暴力不合作运动;主张全印穆斯林联盟是印度伊斯兰教徒的唯一代表,国大党只能代表印度教徒;要求实行穆斯林单独选举制。1937年,穆斯林联盟虽然还要求实现印度自治,但同时已在酝酿建立独立的穆斯林国家。

    1937年省自治选举中,全印穆斯林联盟只取得108个席位(一说123个席位),仅占总席位的2
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