索马里割出一块同等面积的领土。第二条建议将北纬8度以南、东经35度以西、面积约40万平方公里的阿比西尼亚南半部领土,变为“保留给意大利进行经济发展和居留的地区”;意大利将享有单独的经济开发权利、占有领土的权利和无限制移民的权利;该地区名义上居于阿比西尼亚主权下,但行政则由打着国联旗号的意大利人控制。 “霍尔赖伐尔计划”一经泄露,便立即在德美以及所有小国引起了强烈的反应。各国纷纷谴责和咒骂英、法、意三国的无耻行为,尤其是德国,他们那里看不出来三国这么做的目的是为了对付德国,德国在希特勒的授意下,立即再次支持一万支步枪和一些火炮以及大量的弹药给阿比西尼亚。

    有了英法的支持,意大利人很快就拉起了一只十万装备精良的军队同时还有大量飞机,墨索里尼19岁的儿子维多里奥作为一名空军飞行员参加了战争,不过他后来居然被自己的防空火炮给打了下来,让意大利再一次成为笑柄。

    1936年2月20日,像以往的战争一样,从一开始意大利和阿比西尼亚就互相指责对方破坏了国际战争法则。意大利指责阿比西尼亚使用达姆弹、戮尸、虐待伤员和战俘、滥用红十字符号;阿比西尼亚指责意大利使用达姆弹、轰炸不设
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