建，唯有再向西林。

    “自然是各家各户自行圩田。工钱亦与国民等同。”刘备早已想好。连抄三家海贼王，蓟国钱粮虽堆积如山，却也不足以支撑数百万人流民的吃喝。今季田赋加官粮，共入谷千二百万石。能养壮劳力四十万。以一家老小计，能活百万口。再多，恐难久持。

    眼看大雪封路，待雪化路开，已是五个月之后。再加战事所耗，或许一、二年内，流民都无法返乡。难不成一直空养着。这对蓟国上下来说，实在是难以承受之重。

    一年平定黄巾军，四大府丞已是足够乐观的预计。

    刘备总感觉，此次黄巾军的战略会有所不同。

    为长久计，尽早让流民自食其力，才是上上之选。

    冀州六国国王，国土饱受荼毒，国民皆逃难，食俸大减。本想择日返回封国，重整河山。岂料二贼刚灭，黄巾贼又起。所幸，二张逆乱后，先已将家眷接来临乡。此次黄巾贼势更大。六国皆被贼兵所破。甘陵相冯巡，更是惨遭黄巾军毒手。贼人本欲挟持诸王，岂料诸王及家眷皆入蓟国，未能得逞。真乃不幸中之大幸。

    六国国君及家眷、宫女、内官，人数众多，岂能全挤在赛马场。刘备这便将紫渊别馆，改造成六国馆，供六
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