旨在将以原来商会运行的商业模式彻底铺开。
    随着商业的做大，商会俨然已经有了一种形成垄断的趋势。以前规模小的时候还没关系，现在商会规模庞大，触角遍布大汉每个地域，再任由这么发展下去恐怕会发展为尾大不掉之势。
    所以改革不仅是规范商业活动，其实也是对商会权利的一种拆分。
    任何事物，只要形成垄断便会滋生出各种问题。
    绝对的权利会带来绝对的腐败，因此不管在官还是在商，平衡、监督、革新，总是缺一不可。
    曹操治下经过这么多年的鼓励经商，人们普遍对商业和商人的看法有所改观。
    虽然人们对商业的看法还没彻底颠覆，但也不像之前那样，见到商人便是唾弃和辱骂了。许多人在农闲之时，甚至也会参与到商业活动中去，这也让他们通过亲身经历并得到的好处，来切实改变了自己对商业的看法。
    至于其它一些改善交易，促进商业，吸引商人的政策这里就不一一例举了。
    而且这些促进商业的改革和制度也只是在兖、徐、豫、司隶四州展开，刚刚归附的冀州、并州，暂时还是以恢复农业为根本。而且这些地方的商业税也必须要收取，毕竟农业粮食才是大汉的根本和国策，终究不能本末倒置了
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