组成的码头装载联合指挥所，具体负责装载实施。使其实现军、政、民运输 统一指挥。二是必须加强沿海战役交通保障力量的建设。为全面保障部队海 上输送，必须加强沿海交通保障力量建设。首先应建立一支海上快速战备运 输船队。在目前国家民船征用法尚未颁布之前，主要是对平时掌握的所需征 用船舶，按专业化、正规化要求组建。同时，要建立一个具体负责后备力量 动员的机构。该机构在平时协助制定商船的改装方案，并进行具体指导，战 时则组织为部队海上机动提供运输保障。征用的船舶战时既可直接服役，与 海军舰艇进行混合编队，又可采取分类编队，作为二类力量担负海上运输保 障，必要时对一线力量进行补充。其次，要组建有力的交通工程技术保障力 量。要以确保装载为中心，抓紧组建各类专业保障队伍，以便战时对重点目 标的抢修，临时码头的搭设，装卸机具的维护，集结地域的整治，进出道路 的构筑，港口对空的防御，战时舰船的修复，进出航道的疏浚、清障、打捞， 以及水上交通管理警戒等实施有效的保障：三是必须强化海上交通保障快速 反应能力的训练。要组织交通保障指挥人员学习和研究高技术条件下局部战 争的军交保障理论、组织指挥方法和工作程
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