间；作战对象也发生了重大变化；海军基地的辖 区保障任务相对加重。这些转变，决定了未来海上作战后勤保障较之以往的 近岸保障，在保障方式、保障对象、保障空间、保障手段上必将面临的一场 深刻的变化，要求海军基地必须向着形成强大近海后勤保障能力的方向建设 和发展。 第三，从海军战斗力建设均衡发展来看，海军基地应尽快建立后勤机动 保障体系。海军的作战能力并不仅仅决定于作战舰艇本身的数量、吨位和装 备的优良程度，还取决于作战舰艇与保障力量;特别是后勤支援保障力量 的均衡。没有这样的均衡，作战舰艇就不可能形成真正强大、持久的战斗力。 我海军长期存在的 作战腿长，后勤腿短从而影响形成海上战斗力的状况 就说明了这一点。所以， 近海防御战略的需要，决定了海军基地就必须 建立一支与近海机动作战相适应的海上后勤机动支援保障编队。 第四，从高技术条件下海上局部战争后勤保障的特点看，海军基地应尽 快建立后勤机动保障体系。高技术条件下海上局部战争后勤保障的特点决定 了海军基地在建立和完善海上机动支援保障编队的同时，还必须建立一支具 有灵活机动、快速综合保障能力的岸基应急机动支援保障分队。因为，高技 术条件下海上局部
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